深刻領悟黨的百年奮斗成就與經驗

更好推動人民代表大會制度在懷化實踐創新

石希欣

《決議》深刻闡述了黨的百年奮斗成就和經驗，旗幟鮮明地強調走符合中國國情的正確道路，黨和人民就具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力；黨堅持和完善人民代表大會制度；充分發揮根本政治制度優勢作用。這為做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

一、在深刻領悟黨百年奮斗歷史經驗中堅定制度自信

人民代表大會制度是好制度，是全新政治制度。這一自信，來自于人民代表大會制度是黨領導人民長期探索實踐的偉大創造。黨深刻總結國內外政治發展成敗得失，堅持和完善人民代表大會制度，讓中國進入了人民當家作主的全新時代。來自于人民代表大會制度具有顯著優勢。人民代表大會制度堅持黨的全面領導，發展全過程人民民主，切實防止群龍無首、一盤散沙，選舉時漫天許諾、選舉后無人過問，人民形式上有權、實際上無權，相互掣肘、內耗嚴重。中國人民對黨的滿意度高達98%。來自于黨領導人民不懈奮斗取得的重大成就。人民代表大會制度為“兩大奇跡”提供了重要制度保障，展現了高效的組織動員力、強大的統籌協調力。要在領悟黨的百年奮斗歷史經驗中更加堅定制度自信，豐富拓展制度實踐，更好地把制度優勢轉化為治理效能。

二、在堅決捍衛“兩個確立”中準確把握制度本質

新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想指引航向?！稕Q議》鄭重提出“兩個確立”，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向。人民代表大會制度作為堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排，堅持黨的領導是人大制度的本質要求。要深入領會“兩個確立”深刻內涵，科學把握“兩個確立”決定性意義，更加堅定自覺做到“兩個維護”，更加堅定自覺貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，毫不動搖地堅持黨對人大工作全面領導，充分發揮制度優勢、彰顯制度力量。要認真執行請示報告制度，始終在市委領導下謀劃推進工作，確保黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹、有效執行。

三、在堅持人民至上根本立場中深化制度實踐

習近平總書記強調，人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，其核心內容和實質是國家的一切權力屬于人民。近年來，市人大及其常委會堅持“民有所呼，我有所應”，凡是市委工作有部署、改革發展有需要、人民群眾有期盼的事都不遺余力地推進，凡是群眾反映強烈的事都旗幟鮮明地監督。在全國地級市中第一個做出疫情防控“人大決定”；專門作出推進教育均衡優質發展決定；連續3年亮劍食品安全、房地產遺留問題等，贏得群眾點贊。要始終堅持人民至上，發揮好人民代表大會制度作為實現全過程人民民主的主載體作用，通過立法、監督、代表等工作，把人民當家作主具體地、現實地落實到人大工作各方面，努力讓每一項立法、每一個決定決議都體現人民意志、反映人民愿望、增進人民福祉。

（作者系懷化市人大常委會黨組書記、代理主任）